Paraguay : la faillite d'Ueno Bank révèle la fragilité d'un système financier

Selon Al Jazeera, des manifestations ont éclaté dans tout le Paraguay après la fermeture d'Ueno Bank, en pleine nuit, en raison d'une crise de solvabilité. Le titre de la chaîne évoque une banque qui s'effondre en emportant l'épargne de la moitié de la population. Ce chiffre figure dans l'intitulé, mais le résumé ddont nous disposons n'en détaille pas le calcul. Nous ignorons encore le montant exact des dépôts concernés, les conditions de leur éventuel remboursement, les responsabilités des dirigeants et du régulateur, et la réponse précise des autorités. Nous préférons le dire plutôt que combler les blancs.

Ce qui est établi suffit pourtant à poser une question. Une fermeture décidée de nuit, sans que les déposants aient pu en être avertis, fait peser tout le coût du risque sur ceux qui n'ont aucun pouvoir sur la gestion de la banque. Les épargnants ne choisissent ni la stratégie de l'établissement ni son niveau d'endettement. Ils confient leurs économies, souvent faute d'alternative, et découvrent un matin que la promesse ne tient plus. Les manifestants, eux, réclament simplement de savoir ce qu'il adviendra de leur argent. La colère est légitime, et il n'y a rien à ajouter à leur sujet qui ne soit pas encore documenté.

À partir d'ici, c'est notre lecture, non un fait établi. Les marxistes décrivent l'État comme le gardien d'un ordre de propriété : banques centrales, régulateurs et budgets ne sont pas des arbitres neutres, ils veillent d'abord à ce que le capital continue de circuler. L'histoire des crises bancaires, partout, montre une asymétrie récurrente : quand les pertes sont privées, on les socialise si l'on veut sauver le système ; quand ce sont les petits épargnants qui trinquent, on invoque la rigueur et la procédure. Reste à voir de quel côté Asunción fera pencher la balance, et qui paiera la facture.

Il y a aussi la question de la dépendance. Les économies périphériques, rappelle la tradition anticoloniale, sont façonnées pour répondre aux besoins du centre : matières premières, main-d'œuvre, marchés, et capitaux volatils. Un système financier étroit, exposé aux flux extérieurs et à la confiance des investisseurs, a peu de coussins pour amortir un choc. Quand la confiance se retire, les ménages n'ont ni filet ni voix. Nous ne savons pas si Ueno Bank était adossée à des capitaux étrangers ni quelle part a joué le contexte régional. Cette piste mérite d'être examinée, pas affirmée.

La vraie épreuve sera politique. Un remboursement rapide et intégral des petits déposants, une enquête indépendante et la publication des comptes diraient que l'État a su se mettre, pour une fois, du côté de ceux qui vivent de leur salaire. Un règlement lent, opaque ou partiel confirmerait la vieille règle : la finance se protège, les populations attendent. Les prochains jours diront laquelle des deux logiques l'emporte. Nous suivrons les réponses du gouvernement et du régulateur, et les chiffres qui, pour l'instant, manquent.