Budget 2027 : Juvin veut tailler 10 % dans les dépenses, et le 49.3 pour faire passer la note

Selon franceinfo, Philippe Juvin, député Les Républicains des Hauts-de-Seine et rapporteur général du projet de loi de finances, prévoit que « le budget sera refusé par le Parlement ». Il plaide pour un recours au 49.3 et pour une baisse des dépenses d'environ 10 % dans le budget 2027. Le détail des postes visés n'est pas précisé dans les éléments dont nous disposons : nous ne savons donc pas encore ce qui serait coupé, ni quelles recettes seraient touchées, le cas échéant.

Suit notre lecture, qui n'engage que nous. Un rapporteur général qui annonce d'avance la défaite de son propre texte devant les élus, puis réclame l'outil permettant de les contourner, offre une belle illustration de la démocratie budgétaire : on consulte volontiers, à condition que la réponse soit la bonne. Le 49.3 n'est pas ici un accident de procédure, c'est l'aveu que la ligne retenue ne trouve pas sa majorité.

Pourquoi ? Parce que « dépenses » est un mot pratique, qui cache plus qu'il ne montre. Une dépense de l'État est le salaire d'une infirmière, la dotation d'une école, l'allocation d'un chômeur, mais aussi une aide aux entreprises. Dix pour cent de moins, ce n'est jamais dix pour cent de moins pour tout le monde. Tant que la liste n'est pas publique, la question à poser est celle du budget lui-même : qui paie, qui garde ?

La tradition marxiste décrit l'État moderne comme un comité de gestion des affaires communes de la bourgeoisie, c'est la formule classique, que les auteurs plus tardifs nuancent : l'État dispose d'une autonomie relative et reste un terrain de lutte. Mais ses marges sont fixées par une exigence, que le capital continue d'accumuler. L'austérité en est une illustration de manuel. On réduit les services et les transferts qui soutiennent le revenu des salariés, tandis que les profits, eux, passent pour des données naturelles, jamais pour une variable d'ajustement.

Il y a aussi un effet moins visible. Des services publics rognés et des prestations réduites rendent le salariat plus dépendant de l'emploi, quel qu'il soit. Chez Marx, l'armée industrielle de réserve, ce volant de travailleurs sans emploi ou précaires, pèse sur les salaires de ceux qui travaillent. Une austérité qui fragilise la demande et l'emploi public élargit mécaniquement ce volant. Que ce soit voulu ou non, l'effet de discipline est le même. Nous ne prêtons pas d'intention à M. Juvin : nous décrivons une logique.

On notera enfin que le registre est celui de la fatalité comptable. Il faudrait « réduire », comme on réduit une fièvre. Personne ne demande combien de surplus a été produit, ni à qui il revient. Une hausse des recettes sur les profits ou les patrimoines est pourtant, elle aussi, un choix de budget.

La suite est connue d'avance, si l'on en croit le rapporteur : rejet, puis 49.3, puis motion de censure éventuelle. Ce que nous attendons, nous, c'est le tableau ligne par ligne des 10 % : c'est là que la lutte des classes cesse d'être une métaphore.